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浙江省蘭溪市嚴肅查處夏家村村干部非法侵占土地征用款窩案
2012-3-21 9:35:03 點擊數：10071
“小老鼠上燈臺，偷油吃下不來……”這首流傳已廣的兒歌，如今卻由浙江省蘭溪市上華街道夏家村的村干部親身演繹。
??? 2010年12月9日，夏家村黨支部原書記章寶富與村委會原主任酈國富、夏家村前任黨支部書記唐卸茍、村出納黃立中、村會計楊金有、村民陳錫貴等人，利用協助330國道市區過境公路改建土地征用工作便利、非法侵占土地征用款一案在蘭溪市人民法院開庭審理。2011年7月，蘭溪市人民法院依法判處章寶富等6人2年到12年不等的有期徒刑。
??? 心理失衡，昔日“領頭雁”今日變“碩鼠”
??? 章寶富，現年58歲，擔任夏村黨支部書記9年來一直兢兢業業。可是，時間一長，章寶富想著自己在村里當了9年的“一把手”，家里卻欠了9萬元的債，比不少村民還窮，心理開始失衡。他認為自己這些年協助政府部門做了大量繁瑣的工作，幫村里修了路，為村民做了不少好事，沒有功勞也有苦勞，找機會撈點辛苦費也是情理之中的。
??? 就在此時，一個“機會”降臨。
??? 連接溫州與建德市壽昌鎮的330國道是橫跨蘭溪東西的一條交通主干道，由于過往車輛不斷增多，加上原有國道過境蘭溪市區，給當地帶來了很大的交通壓力。2008年，在浙江省發改委的支持下，蘭溪市對330國道蘭溪市區過境外遷段進行改建，并作為重點工程于當年上半年正式開工。
??? 當330國道改造工程需要征用夏家村土地之時，章寶富首先考慮到的不是如何快速征地，發展本村經濟，而是如何利用征地致富，從而改變自家的經濟狀況。章寶富發現，國道改建段沿線除了村民的房子和池塘，其余空地大都種上了苗木。他以前在夏家村也做過征地補償工作，熟悉其中的環節。此時，一個致富的想法從他腦子里冒了出來，那就是突擊栽種苗木以套取國家土地征用補償款。當然，這龐大的工作量不是章寶富一個人可以完成的，于是，在章寶富的帶領下，夏家村“兩委”班子成員集體騙取國家青苗補償款一幕就此上演。
??? 內外勾結，拉下一個是一個
??? 2008年10月，330國道外遷征用夏家村土地時，章寶富、唐卸茍、黃立中三人商議租田種樹以騙取補償款。因三人都不懂種樹，就找來了苗木專業戶陳錫貴入股。唐卸茍、黃立中、陳錫貴三人共出資4.2萬元用于買樹、租田等開支，考慮到章寶富是村黨支部書記，以后各方面關系還要靠他疏通，便未讓章寶富出資，但算章寶富一股。之后，唐卸茍、黃立中、陳錫貴買了5000多株紅豆杉和4000多株桂花樹。
??? 2009年，330國道外遷地面附著物清點工作開始后，蘭溪市統征所的工作人員鄭旭斌到章寶富、唐卸茍、黃立中、陳錫貴拼股的苗木田清點，最終清點出苗木共計應補償20.25萬元。章寶富等人覺得太少，于是找到鄭旭斌（已判刑），讓其幫忙虛增數量和規格，商定在拼股的苗木下面再多掛幾個名字，虛增附著物補償款，并承諾到時從補償款中給鄭旭斌一定的好處。于是，鄭旭斌便在幾人名下又虛增了補償款，分別為：陳錫貴名下77750元、唐卸茍名下94520元、黃永生名下98530元、方星鳴名下97752元、章正喜名下62240元、唐岳明名下69712元，共計50.05萬元，共虛增29.80萬元。補償款到位后，章寶富將章正喜名下的補償款取出，給了鄭旭斌。后章寶富分得12萬元，其中8萬元是分紅，唐卸茍、黃立中、陳錫貴則每人分得9.2萬元，其余用于支付其他開支。
?? 章寶富等人虛報冒領一事，逃不過村會計楊金有的眼睛。為了封住楊金有的嘴，2009年4月，四人合謀為楊金有虛報了一筆地面附著物補償款。
??? 深刻反思，權力再小缺乏監管也會膨脹
??? 事后，章寶富這樣懺悔：“村領導班子都犯了事，這實在不應該，盡管大家都知道不對，但也沒有人說出來，更不會有人來監督我們，結果大家一起進了牢房……”
??? 330國道工程本是一項造福百姓的民心工程，然而在夏家村竟然成了某些人謀取私利的“香餑餑”，這不得不讓人反思。權力再小缺乏監管，也會像“胖大海”一樣膨脹，而且，此類案件多為窩案、串案，參與其中的村干部相互遮掩、包庇，最終落得“全軍覆沒”的下場。
??? “小官大貪”等發生在基層的貪污腐敗案件，不僅嚴重損害了人民群眾的利益，也嚴重影響了黨和政府的形象。隨著新農村建設的快速發展，很多生產要素、自然資源的開發利用權和建設資金、補償款等款項的管理使用權，掌握在少數農村干部手中，農村干部的權限迅速增大，為了進一步加強對村干部的監督，蘭溪市已在全市646個行政村成立了村務監督委員會，并進行了業務培訓，使其在市紀委的指導下能開展有效監督，發揮其重要的作用。
??? 2010年12月9日，夏家村黨支部原書記章寶富與村委會原主任酈國富、夏家村前任黨支部書記唐卸茍、村出納黃立中、村會計楊金有、村民陳錫貴等人，利用協助330國道市區過境公路改建土地征用工作便利、非法侵占土地征用款一案在蘭溪市人民法院開庭審理。2011年7月，蘭溪市人民法院依法判處章寶富等6人2年到12年不等的有期徒刑。
??? 心理失衡，昔日“領頭雁”今日變“碩鼠”
??? 章寶富，現年58歲，擔任夏村黨支部書記9年來一直兢兢業業。可是，時間一長，章寶富想著自己在村里當了9年的“一把手”，家里卻欠了9萬元的債，比不少村民還窮，心理開始失衡。他認為自己這些年協助政府部門做了大量繁瑣的工作，幫村里修了路，為村民做了不少好事，沒有功勞也有苦勞，找機會撈點辛苦費也是情理之中的。
??? 就在此時，一個“機會”降臨。
??? 連接溫州與建德市壽昌鎮的330國道是橫跨蘭溪東西的一條交通主干道，由于過往車輛不斷增多，加上原有國道過境蘭溪市區，給當地帶來了很大的交通壓力。2008年，在浙江省發改委的支持下，蘭溪市對330國道蘭溪市區過境外遷段進行改建，并作為重點工程于當年上半年正式開工。
??? 當330國道改造工程需要征用夏家村土地之時，章寶富首先考慮到的不是如何快速征地，發展本村經濟，而是如何利用征地致富，從而改變自家的經濟狀況。章寶富發現，國道改建段沿線除了村民的房子和池塘，其余空地大都種上了苗木。他以前在夏家村也做過征地補償工作，熟悉其中的環節。此時，一個致富的想法從他腦子里冒了出來，那就是突擊栽種苗木以套取國家土地征用補償款。當然，這龐大的工作量不是章寶富一個人可以完成的，于是，在章寶富的帶領下，夏家村“兩委”班子成員集體騙取國家青苗補償款一幕就此上演。
??? 內外勾結，拉下一個是一個
??? 2008年10月，330國道外遷征用夏家村土地時，章寶富、唐卸茍、黃立中三人商議租田種樹以騙取補償款。因三人都不懂種樹，就找來了苗木專業戶陳錫貴入股。唐卸茍、黃立中、陳錫貴三人共出資4.2萬元用于買樹、租田等開支，考慮到章寶富是村黨支部書記，以后各方面關系還要靠他疏通，便未讓章寶富出資，但算章寶富一股。之后，唐卸茍、黃立中、陳錫貴買了5000多株紅豆杉和4000多株桂花樹。
??? 2009年，330國道外遷地面附著物清點工作開始后，蘭溪市統征所的工作人員鄭旭斌到章寶富、唐卸茍、黃立中、陳錫貴拼股的苗木田清點，最終清點出苗木共計應補償20.25萬元。章寶富等人覺得太少，于是找到鄭旭斌（已判刑），讓其幫忙虛增數量和規格，商定在拼股的苗木下面再多掛幾個名字，虛增附著物補償款，并承諾到時從補償款中給鄭旭斌一定的好處。于是，鄭旭斌便在幾人名下又虛增了補償款，分別為：陳錫貴名下77750元、唐卸茍名下94520元、黃永生名下98530元、方星鳴名下97752元、章正喜名下62240元、唐岳明名下69712元，共計50.05萬元，共虛增29.80萬元。補償款到位后，章寶富將章正喜名下的補償款取出，給了鄭旭斌。后章寶富分得12萬元，其中8萬元是分紅，唐卸茍、黃立中、陳錫貴則每人分得9.2萬元，其余用于支付其他開支。
?? 章寶富等人虛報冒領一事，逃不過村會計楊金有的眼睛。為了封住楊金有的嘴，2009年4月，四人合謀為楊金有虛報了一筆地面附著物補償款。
??? 深刻反思，權力再小缺乏監管也會膨脹
??? 事后，章寶富這樣懺悔：“村領導班子都犯了事，這實在不應該，盡管大家都知道不對，但也沒有人說出來，更不會有人來監督我們，結果大家一起進了牢房……”
??? 330國道工程本是一項造福百姓的民心工程，然而在夏家村竟然成了某些人謀取私利的“香餑餑”，這不得不讓人反思。權力再小缺乏監管，也會像“胖大海”一樣膨脹，而且，此類案件多為窩案、串案，參與其中的村干部相互遮掩、包庇，最終落得“全軍覆沒”的下場。
??? “小官大貪”等發生在基層的貪污腐敗案件，不僅嚴重損害了人民群眾的利益，也嚴重影響了黨和政府的形象。隨著新農村建設的快速發展，很多生產要素、自然資源的開發利用權和建設資金、補償款等款項的管理使用權，掌握在少數農村干部手中，農村干部的權限迅速增大，為了進一步加強對村干部的監督，蘭溪市已在全市646個行政村成立了村務監督委員會，并進行了業務培訓，使其在市紀委的指導下能開展有效監督，發揮其重要的作用。
